“十四五”云南將投237億元用于生活、廚余垃圾收集處理
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的通知?!兑?guī)劃》提出:將總投資逾237億元用于生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)、處理,以及廚余垃圾處理廠等項(xiàng)目,原則上不再規(guī)劃和新建垃圾填埋場(chǎng)。《規(guī)劃》實(shí)施期限為2021年至2025年。
“十三五”期間
大理市、澄江市、硯山縣等實(shí)現(xiàn)生活垃圾全域全收集
《規(guī)劃》指出, “十三五”期間全省新增環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛3018臺(tái),生活垃圾,收轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到每日20931噸,部分城市如大理市、澄江市、硯山縣等實(shí)現(xiàn)生活垃圾全域全收集,設(shè)施處理能力達(dá)到每日26286噸,處理能力比2015年每日增加10008噸,完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。
全省共建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠11座,累計(jì)在運(yùn)行生活垃圾焚燒發(fā)電廠15座焚燒設(shè)施處理能力達(dá)每日11150噸。2020年全省設(shè)市城市焚燒占比達(dá)到61.2%。
昆明市全面實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”,初步實(shí)現(xiàn)新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理格局。昆明市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)90%,所有地級(jí)及以上城市已啟動(dòng)生活垃圾分類工作,廚余垃圾處理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),廚余垃圾處理能力有較大提升,全省建成廚余垃圾處理設(shè)施,4座累計(jì)廚余垃圾處理能力:每日400噸。
“十四五”期間
規(guī)劃總投資逾237億元用于生活垃圾和廚余垃圾處理
《規(guī)劃》提出:到2025年底,省會(huì)城市生活垃圾分類和處理能力進(jìn)一步提升,地級(jí)城市基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng),9湖及6大水系流域基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng),鼓勵(lì)其他地區(qū)積極提升垃圾分類和處理設(shè)施覆蓋水平,支持建制鎮(zhèn)加快補(bǔ)齊生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施短板。
《規(guī)劃》總投資逾237億元,其中新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目150.61億元,新建小型生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目19.65億元,新建廚余垃圾處理廠項(xiàng)目17.1億元,新增及改造生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目20.61億元,生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)整治項(xiàng)目29.08億元。
城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)每日4.2萬噸
到2025年底,全省城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右,全省新增及改造城鎮(zhèn)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)能力:每日13743噸,基本滿足城市生活垃圾分類,收集分類轉(zhuǎn)運(yùn),分類處理需求。鼓勵(lì)有條件的縣城推進(jìn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè),全省新增城鎮(zhèn)生活垃圾,焚燒能力達(dá)每日30970噸,全省城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)每日4.2萬噸,城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)65%以上。日產(chǎn)生活垃圾超300噸的地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。全省新增廚余垃圾處理能力,力爭(zhēng)滿足生活垃圾分類后,廚余垃圾處理需求。
借鑒福州模式,推廣撤桶建站
參照生活垃圾分類標(biāo)志,結(jié)合實(shí)際明確生活垃圾分類方式,設(shè)置規(guī)范的垃圾分類投放標(biāo)志,便于居民投放生活垃圾。加強(qiáng)可回收物規(guī)劃管理,提升低值,可回收物單獨(dú)投放比例。積極借鑒福州市垃圾分類“三端四定”模式,推廣撤桶建站,定時(shí)投放和監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類投放模式,提升生活垃圾分類投放效果。
以分類處理引導(dǎo)分類運(yùn)輸,實(shí)行分收分運(yùn),在全省地級(jí)及以上城市和州府所在縣,市加快建立完善的生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng),有效銜接分類投放端和分類處理端,統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點(diǎn),提高分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率,有條件的地區(qū)可推行車載桶裝,換桶直運(yùn)等密閉高效的廚余垃圾運(yùn)輸方式,加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,防止生活垃圾先分后混,混裝混運(yùn)。
新增生活垃圾焚燒規(guī)模30970噸日
“十四五”期間,全省預(yù)計(jì)新增及改造生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)能力13743噸每日,其中可回收物每日1630噸,有害垃圾每日20.64噸,廚余垃圾每日1710噸,其他垃圾每日10382噸。
預(yù)計(jì)新增生活垃圾焚燒規(guī)模:每日30970噸;其中新增生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模:每日27050噸;新增小型生活垃圾焚燒規(guī)模:每日3920噸。
生活垃圾日產(chǎn)量達(dá)到300噸以上的,建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,其余地方最小型焚燒處理技術(shù)開展評(píng)估論證,在滿足達(dá)標(biāo)排放的前提下,逐步推廣建設(shè)小型生活垃圾焚燒廠。
全省力爭(zhēng)新增廚余垃圾處理能力:每日1710噸。8個(gè)地級(jí)城市以集中處理為主,分散處理為輔,加快推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。鼓勵(lì)其余地區(qū)按照循序漸進(jìn),先試點(diǎn)后推廣的原則分步實(shí)施。探索建立市場(chǎng)化的建設(shè)和運(yùn)行模式,建立廚余垃圾全鏈條,整體性處置利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)公司參與運(yùn)營,不斷提升廚余垃圾,處理市場(chǎng)化水平。
原則上不再規(guī)劃和新建垃圾填埋場(chǎng)
原則上不再規(guī)劃和新建垃圾填埋場(chǎng),各地要加快焚燒處理設(shè)施建設(shè),提高垃圾焚燒處理率,把現(xiàn)有填埋場(chǎng)剩余庫容改造用于焚燒飛灰處置和應(yīng)急填埋。對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)庫容的填埋場(chǎng),按照相關(guān)規(guī)范封場(chǎng)。鼓勵(lì)采取庫容騰退,生態(tài)修復(fù),景觀營造等措施,推動(dòng)填埋產(chǎn)整治,鼓勵(lì)有條件的地區(qū),如昆明市東郊填埋場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值重塑,功能轉(zhuǎn)化,重新建立垃圾填埋場(chǎng)的價(jià)值內(nèi)核,通過生態(tài)修復(fù),資源化利用,景觀營造相結(jié)合的措施,建立生態(tài)公園,教育基地,變“鄰避”設(shè)施為城市新功能區(qū)。
鼓勵(lì)昆明等地推進(jìn)再生資源利用高端發(fā)展
推動(dòng)低值可回收物的回收和再生利用,昆明市率先規(guī)劃建設(shè)大型分選處理中心及大件垃圾處理中心,實(shí)現(xiàn)紙張,塑料,玻璃,衣物,金屬等物品,精細(xì)化二次分揀和全品類回收,形成示范后,全省推廣。鼓勵(lì)昆明市、玉溪市、曲靖市推進(jìn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。推廣具有智能識(shí)別自動(dòng)計(jì)量自動(dòng)兌付等功能的智能回收設(shè)施,實(shí)現(xiàn)可回收物智能分類回收。
支持昆明市、大姚縣建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
推動(dòng)建設(shè)固體廢物綜合處理園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)園)。推廣建設(shè)集生活垃圾,建筑垃圾,醫(yī)療廢物,危險(xiǎn)廢物,農(nóng)林垃圾等各類固體廢棄物的綜合處置基地,以集約,高效,環(huán)保,安全為原則,發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng),促進(jìn)基地內(nèi)各類處理設(shè)施,工藝設(shè)備共用,資源能源共享,環(huán)境污染控制,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),支持昆明市、大姚縣等地率先建設(shè)示范區(qū)。
建立全省統(tǒng)一垃圾治理監(jiān)管平臺(tái)
建立全省統(tǒng)一垃圾治理監(jiān)管平臺(tái),依托大數(shù)據(jù),物聯(lián)網(wǎng),云計(jì)算等技術(shù),對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠安全運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。鼓勵(lì)采用第三方監(jiān)管模式對(duì)填埋場(chǎng)和焚燒廠進(jìn)行監(jiān)管,政府主管部門借助第三方監(jiān)管對(duì)生活垃圾焚燒廠進(jìn)行月度監(jiān)管考核,第三方考核結(jié)果與該業(yè)垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)撥付掛鉤。
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