北京非居民廚余垃圾擬全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)管理
北京7月16日,為進(jìn)一步規(guī)范非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作,促進(jìn)生活垃圾源頭減量、分類和資源化利用,北京市有關(guān)部門擬對(duì)非居民廚余垃圾收費(fèi)管理政策進(jìn)行修改完善。
●非居民廚余垃圾含水含雜率70%
本次政策調(diào)整的對(duì)象是非居民廚余垃圾,主要包括餐飲服務(wù)企業(yè)、單位集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料等廚余垃圾。不涉及居民生活垃圾。
本市非居民廚余垃圾實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直收直運(yùn),由專用運(yùn)輸車輛從非居民單位巡回收集后直接運(yùn)至專門的處理設(shè)施進(jìn)行處理。
本市非居民廚余垃圾含水含雜量高,根據(jù)典型調(diào)查,非居民廚余垃圾含水含雜率約70%,這既給垃圾運(yùn)輸帶來壓力,又給后期環(huán)保處理增加了難度。非居民單位若能主動(dòng)采取控水控雜措施,就會(huì)取得顯著的垃圾減量提質(zhì)效果,對(duì)減輕運(yùn)輸及處理設(shè)施運(yùn)行壓力也有明顯作用。
●收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸
根據(jù)成本調(diào)查,2019年本市非居民廚余垃圾運(yùn)輸處理平均成本為563元/噸,考慮稅費(fèi)及合理收益后,價(jià)格約594元/噸。統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力,按照逐步到位的原則,本次價(jià)格調(diào)整方案合理控制了調(diào)價(jià)水平,非居民廚余垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸,覆蓋約50%的成本。
非居民廚余垃圾處理費(fèi)可按照重量計(jì)量收費(fèi),也可按照收集容器容積計(jì)量收費(fèi),噸桶折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費(fèi)主體,垃圾運(yùn)輸單位是收費(fèi)主體,雙方按照廚余垃圾產(chǎn)生量和政府定價(jià)(300元/噸,120L桶33元/桶)收繳處理費(fèi)。雙方在合同中約定處理費(fèi)結(jié)算方式,可采取先按往年產(chǎn)生量預(yù)收費(fèi)用,再按照實(shí)際產(chǎn)生量“多退少補(bǔ)”,或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。
●機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等食堂試點(diǎn)
按照國家逐步建立超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制的要求,在計(jì)量收費(fèi)全面執(zhí)行一段時(shí)間后,機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂試點(diǎn)實(shí)行定額管理,餐飲服務(wù)企業(yè)等其他非居民單位待條件成熟后適時(shí)實(shí)施。定額標(biāo)準(zhǔn)以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ),綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標(biāo)等因素核定。實(shí)施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費(fèi),實(shí)際垃圾產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價(jià)格,高于定額標(biāo)準(zhǔn)的部分實(shí)行加價(jià),拉大價(jià)格級(jí)差,體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰。差別化收費(fèi)對(duì)非居民單位的影響,主要與其實(shí)際垃圾產(chǎn)生量有關(guān),產(chǎn)廢量大的增支相對(duì)較大,產(chǎn)廢量小的增支相對(duì)較小,有利于引導(dǎo)非居民單位采取控水控雜等垃圾減量措施。
例如,某非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額標(biāo)準(zhǔn)為100噸/年,若該單位實(shí)際廚余垃圾產(chǎn)生量為40噸(低于其定額標(biāo)準(zhǔn)50%),則按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費(fèi);若該單位實(shí)際廚余垃圾產(chǎn)生量為80噸(在定額標(biāo)準(zhǔn)50%-100%之間),則需按300元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費(fèi);若該單位實(shí)際廚余垃圾產(chǎn)生量為120噸(超過其定額標(biāo)準(zhǔn)),則100噸以內(nèi)(含)按300元/噸計(jì)算,超過定額標(biāo)準(zhǔn)的20噸按600元/噸計(jì)算。
●明確非居民單位管理責(zé)任
非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位要按照生活垃圾管理?xiàng)l例規(guī)定向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)進(jìn)行生活垃圾排放登記;在屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與垃圾運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同;負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集,按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器,將收集容器運(yùn)送至與運(yùn)輸單位約定的桶車交接點(diǎn),對(duì)運(yùn)輸單位反饋的計(jì)量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量及時(shí)確認(rèn);采取措施做好垃圾分類和減量。
●如何實(shí)現(xiàn)廚余垃圾減量節(jié)費(fèi)?
非居民單位要對(duì)就餐消費(fèi)者加強(qiáng)勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保等方面的宣傳,引導(dǎo)樹立正確的餐飲消費(fèi)觀念,適度點(diǎn)餐、節(jié)儉就餐,積極參與“光盤行動(dòng)”,堅(jiān)決抵制餐飲浪費(fèi);采取措施對(duì)廚余垃圾進(jìn)行控水控雜,瀝干廚余垃圾水分,瀝水要經(jīng)隔油設(shè)施處理后再排到污水管道,最大限度減少廚余垃圾中的油脂、水、雜質(zhì),提高垃圾純度。
有條件的單位可采購凈菜及半凈菜,推行凈菜上市進(jìn)廚,或由中央廚房統(tǒng)一加工配送,提高廚房剩余食材利用。具備場(chǎng)地條件的,可在轄區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,因地制宜安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備。
●英利浦設(shè)備助力廚余垃圾減量化
1.小型商用設(shè)備:
使用小型商用垃圾處理器,節(jié)約了人工扔垃圾的時(shí)間、運(yùn)輸成本和垃圾處理成本。日可處理廚余垃圾50-300KG,每年可節(jié)約大約2萬費(fèi)用,中型餐廳節(jié)省5-7萬,大型餐廳每年大約節(jié)省9- 1萬。不僅能夠節(jié)省人工丟垃圾時(shí)間,而且相比每年向相關(guān)環(huán)保部門交2- 10萬的環(huán)保費(fèi)用,購買商用廚余垃圾處理器只需要花費(fèi)-年的環(huán)保費(fèi)用,以后再也無需向相關(guān)環(huán)保部門支付相關(guān)費(fèi)用。
2.大型一體化機(jī):
由于高校食堂人數(shù)多、垃圾產(chǎn)生量大,所以需要更加大型、處理更加全面的餐廚處理設(shè)備,英利浦研發(fā)生產(chǎn)包含自動(dòng)上料、分揀、物料破碎、擠干脫水、干濕分離、油水分離、發(fā)酵產(chǎn)肥、生化處理、凈化模塊組成的超大型一體化餐廚垃圾就地處理設(shè)備。
餐廚垃圾綜合處理裝置將轉(zhuǎn)運(yùn)來的餐廚垃圾或果蔬垃圾等通過自動(dòng)提升機(jī)傾倒入分揀平臺(tái),經(jīng)機(jī)器分選將其中的塑料和紙質(zhì)包裝類垃圾以及少量玻璃瓶、金屬物料、磚瓦等無機(jī)物料分選出來后,進(jìn)入破碎機(jī)破碎分解,然后進(jìn)入螺旋擠干機(jī)進(jìn)行脫水處理,脫除下來的滲濾液進(jìn)行油水分離,廢油收集可用于資源化應(yīng)用,處理后的達(dá)標(biāo)廢水排入市政管網(wǎng)。脫水機(jī)干后的半干物料經(jīng)由皮帶輸送機(jī)送入高溫?cái)嚢璋l(fā)酵倉內(nèi)進(jìn)行高溫好氧發(fā)酵處理。物料在攪拌發(fā)酵倉內(nèi),通過強(qiáng)制通風(fēng)與內(nèi)部攪拌翻堆相結(jié)合的方式,保證氧氣充分供給,以使物料中的揮發(fā)性有機(jī)質(zhì)降解效率達(dá)到90%以上,確保處理后產(chǎn)物充分腐熟并殺死物料中的有害細(xì)菌、病毒等,充分處理后的殘?jiān)?jīng)由出料口]排出。高溫好氧發(fā)酵倉內(nèi)產(chǎn)生的高濕、高溫和高污染惡臭氣體,通過凈化除臭裝置凈化處理后排出。
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